Pro sborník bylo zvoleno téma žaloby proti rozhodnutí správního orgánu jako klíčový aspekt činnosti správního soudnictví - jeho tzv. funkčního pojetí. Jedná se totiž o „hlavní“ žalobní typ ve správním soudnictví, a to jak historicky, tak zřejmě i pro futuro. Nadto se v tomto žalobním typu více než u ostatních současně promítá jak samotný účel správního soudnictví (zejm. ochrana veřejných subjektivních práv) a jeho charakteristické zásady (např. zásada subsidiarity správního soudnictví a jeho kontrolní funkce) tak rovněž výjimky z nich (např. ochrana veřejného zájmu nebo prvky rozhodovací funkce). Pojetí této žaloby se ovšem měnilo v čase, stejně jako se proměňovala kategorie rozhodnutí správního orgánu a jeho možné podoby. Rozhodnutí zejména není jedinou soudním řádem správním identifikovanou „přezkumnou kategorií“, podstatné jsou proto také vztahy žaloby proti rozhodnutí k dalším typům řízení ve správním soudnictví.
